土地承包制的困惑与对策

80年代农民包地“热”,如今农民对承包地逐渐淡化、冷漠。这是为什么?对此,笔者进行了番思考和探索。土地承包由“热”变“冷”土地是农民从事农业生产不可代替的生产资料,是人们赖以生存的基础。80年代初,农民如饥似渴地包地“热”,土地到户时不得不按人均承包,肥瘦搭配,以解决包地矛盾。这样虽然给承包地带来了平均、分散、细小和耕作不便的问题,农民却心安理得,怡然自乐。