摘要
《中共中央、国务院关于加速发展第三产业的决定》明确指出,教育属于“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业”,是“主要由国家办,但也要引入竞争机制,在统一规划、统一管理下,动员地方、部门和集体力量兴办”的行业。教育是一种产业,是基于对教育的首要特性的充分认识所作出的结论。教育是开发人力资源的生产性行业,它的主要任务就是“生产劳动能力”,成为劳动力再生产的手段。教育人、训练人,正是为了加强、提高和发展人的劳动能力,使人们成为具有知识和技能的劳动者;同时,教育还能“生产”出科学技术;而教育领域中的实验室、实验工厂。