强化基层国库职能的思考

县(市)人民银行从保留设立时起,就按照《中华人民共和国国家金库条例》和《实施细则》(以下简称《条例》、《细则》)的规定设立了国库支库及办事机构。几年来,在上级国库领导下,基层国库按照《条例》和《细则》的要求,努力做好国库业务工作,积极完成了本级各年度国库工作任务。但是,由于国库职能弱化,基层国库的“执行作用,促进作用和监督作用”没有真正发挥。其问题是: 一、国库只是充当同级财政机关的总出纳和记帐专柜。基层国库设置了国库股作为办事机构。该办事机构日常工作只是凭财税征收机关的各类缴款书到库时,办理资金的收纳、分成、留解,进行记帐、报表。同时,也只是凭财政开出的支拨凭证办理款项拨付、记支出帐。至于国库资金滞留时间的长短,其滞留环节及收入任务完成与否,预算支出有什么问题,