必须建立独立的国营企业经营者利益机制

利益分配问题是经济工作的根本问题。改革不合理的企业分配关系,有效地推动国营企业搞活经营,提高经济效益,一直是我国进行经济体制改革的中心环节。改革伊始,国家就把对企业分配制度的改革摆到了十分突出的位置,先后颁布实施了多项改革措施,待别是明确了企业享有的工资、奖金分配权,并逐步形成了多种各具特色的新的企业分配制度,其中应用最为广泛的就是承包制,它的主要特点是:由国家控制企业工资总额,或对企业包死工资基数,总额与经济效益浮动挂钩。现在,绝大多数国营企业仍采用这种分配制度,应该说,它对促进国营企业搞活经营、发展生产是起到了一定作用的。