摘要
1990年,整个国民经济先后遇到市场疲软、产品积压、债务拖欠等诸多问题的困扰,为尽快摆脱困境,政府在其他政策措施难以出台或奏效的情况下,实施“优化增量,搞活存量”的办法,取得了一定的成效。但是,信贷增量在其实施中的调节作用不甚理想,难点与问题日见显露。一、板结与老化。产业结构调整乏力,使产品结构调整困难重重,企业产品大量积压,“三项资金”居高不下,债务拖欠日益严重。由于结构失天失调,不仅未能达到以增量带动存量的目的,反而使存量结构继续板结,更趋老化。二、移位与顶缺。企业在铺摊子上项目中,既没有自身积累资金的投入,又没有企业主管部门的拨付,专项工程资金无来源,增量贷款投入企业后,被用于购建固定资产。
