进口粮食国内欠款为什么前清后欠

进口粮款被拖欠现象曾引起国务院及有关部门的高度重视,银行也曾拨出专款用于清欠,但“前清后欠”问题依然存在。据统计,到去年6月底止,厦门接粮站共进口粮食42万吨,转售省内外受粮企业后,货款被拖欠4980万元,占总销售额的45％。由于货款无法按时收回,该站又欠中央款项4918万元。人民银行省分行曾于七月上旬拨出专项贷款4444万元作为启动资金,用于清理省内各地拖欠厦门接粮站的粮款,但是,“前清后欠”问题并没有得到根本解决,到去年底止,厦门接粮站又被拖欠2680万元粮款。