请示与批复立卷序次之我见

“请示与批复”的特点是有问有答,其内容是针对同一问题的来往文书,二者关系密切,不可分离。但在立卷过程中的排位问题上,方式不一,大多数按“批复在前,请示在后”的顺序排列。笔者认为这种排列顺序不完全正确,排位应该以本机关为主,把本机关的文件排在前面,上级机关的文件排在后面。也就是说,作为请示机关,将本机关的“请示”排在前面,上级机关的“批复”排在后面,作为批复机关,将本机关的“批复”排在前面,下级机关的“请示”排在后面。从关系上看,“请示与批复”是上下级之间的通讯关系。作为请示机关的下级,要把某一超越自己职权范围的问题向上级请示以后,才能得到上级的批复,这里面有个先问后答的时间顺序关系问题,理应按“请示在前,批复在后”的顺序进行排位;