提高乡镇秘书地位刻不容缓——常德市汉寿县乡镇秘书队伍的调查

汉寿县在常德市属于中等规模的县。全县共三十四个乡、镇(场),三十三名乡,镇(场)秘书(一个乡暂缺)。从年龄上分,三十岁以下十一人,三十至四十岁十五人,四十岁以上七人,从文化程度上分,大中专文化程度的十五人,高中文化程度的十七人,高中文化程度以下的一人,从政治面貌上分,党员二十五人,团员三人,非党员五人。最近,我们在全面问卷调查的基础上,个别接触了十多位乡镇秘书以及这些乡镇的党委书记,所了解的情况表明,乡镇秘书队伍的状况令人焦虑。一个可怜的“小使伢”按理说乡镇秘书应该是乡里各项决策的参谋者,各种信息的传递者、各位领导的服务者、各类公务的执行者、各项决定的督办者。但是由于各种各样的原因,乡镇秘书的职责、作用不知不觉出现异化,其参谋、协调的职能不断削弱,而服务、执行的职能无限制地膨胀,以至演变成了乡机关的”小使伢”。具体来讲,乡镇秘书的工作有以下三个特点: