莫斯科国家衙门制度起源考略

中国封建国家的中央政府机构,自秦汉以降,历朝有别,却总不离秦三公九卿和隋唐三省六部的大格局。俄国则不然。自十六世纪上半期至大彼得改革,实行了近两个世纪之久的“普利卡兹”(ПРИКАЗ)制(中译衙门);此后才是彼得所创的“委员会”制和近代的内阁制。近百年来,苏俄学者对“普利卡兹”历史的研究,著述甚丰,存疑之处亦颇多。能取得一致认识的,是关于该制度的实质和特点两个问题,即:“普利卡兹”