承包制面临的问题及其对策

1987年,我国在国营企业开始大面积的推行以搞活大中型企业为中心,以政企职责分开为契机,以所有权和经营权分离为原则的承包经营责任制以来,人们看到了承包制的巨大成效,即承包制已明确了国家与企业的关系,强化了企业的经营自主权,增强了企业的活力。同时也看到了承包制中的许多不足和始料不及之处,由于外部环境还不配套,价格体系、市场体系、宏观调控体系等与现行推行的承包制还不相适应,以致承包制在某些方面不能沿着预期的轨道运行,继续有效的推行还赖于这些问题的解决。因此,我们有必要回顾首次承包中的问题,对完善下一轮承包、搞好治理整顿,迎接九十年代挑战有着十分重要的意义。