论企业承包经营责任制的理论依据、实践及其完善

企业承包经营责任制从1981年起在我国首钢试点已经9年,从1987年全国普遍推广也已3年。实践证明承包制的推行对于调动企业和广大职工的积极性,促进国民经济稳定发展,克服当前困难起了很大作用。目前,承包制存在的主要问题是,国家和企业非规范化的一对一谈判确定承包基数;有些企业有短期化行为;企业约束软化等。为什么承包制能取得明显的效果,如何作出理论的解释,为什么承包制会产生这些问题,采取什么措施来发挥它的积极作用,消除或限制它的消极作用,本文将试作一探索,以求得各方面理论工作者和实际工作者的指正。