养老保险关系接续和转移制度研究——以重庆市为例

我国的企业职工基本养老保险经过二十余年的探索、改革和发展,取得了显著的成绩,在推进国企改革、促进经济持续发展、保障老年人基本生活、维护社会稳定等方面发挥了重大作用。重庆市的社会养老保险工作成效显著。但城乡居民养老保险还处于试点起步阶段,面临着诸多困难和难题。如应保未保群体较大、"断保"严重、个人账户做实、跨统筹区转移、不同养老保险关系的接续、个人缴费能力不足等,将严重制约城乡统筹社会保险体系的建立和完善。文章认为,要解决这些问题,关键是要处理好养老保险关系的转移和接续问题,尽快出台不同养老保险关系的接续办法和不同统筹区养老保险关系转移办法。