“农地半私有化”制度小议

所谓“农地半私有化”制度，就是说这种制度名义上规定农地公有，实际上已经私有或近于私有。根本不存在是否或者怎样扩大农民地权的问题，农民的地权已经相当大了。从法规上看，虽然《宪法》规定农地集体所有，但是，《农村土地承包法》和《物权法》已经把农民的农地承包经营权物权化，农地的承包经营权被赋予农民财产权的性质，“公民财产权不可侵犯”，农村集体经济组织对农地的所有权已经被掏空了。从实践中看，农民已经基本上不买集体经济组织的账，且在中国农村的绝大多数地区，农村集体经济组织名存实亡；