福利制度的“围城效应”

福利制度恐怕是当代国际社会最热门的社会话题之一，也是几乎每个国家、每个社会都不满意的话题。耐人寻味的是，这个话题的特点是典型的“围城效应”：城里的想出去，城外的想进来。