横向财政转移支付制度应走向规范化

横向财政转移支付制度是各级政府间的财政再分配活动，通过富裕地区对贫困地区的资金转移来弥补贫困地区的财政缺口，从而实现地区间财政均衡。横向财政转移支付是世界各国用来调节地区间财政分配关系的通行做法，也是成熟的分税制财政体制的重要组成部分。