西方福利政策失败之民主批判——兼论我国分配政策的过程逻辑

从政策过程的角度来看,对于西方国家福利政策的失败有两种对立的批判逻辑:一是精英主义的逻辑,二是大众主义的逻辑。前者批判大众性的过度民主化导致过度福利化;后者认为精英制政阻碍集体理性的发挥,应纠正民主的非民众性以促成集体理性。推而论之,资本主义国家和民主的合法性限度决定其分配政策难有实质突破,社会主义国家分配政策的制定与执行应注意回避自由主义秩序,完善有利于政策协商的民主程序。中国的分配政策过程应坚持社会主义民主的逻辑,发挥社会主义核心价值的正向功能,警惕理性官僚和信息不对称处境中偏执公民的非理性影响。