贫困地区新农村建设分析——基于贵州省37个试点村的调查

中西部地区农村基础设施差、贫困面大、贫困程度深。贵州的实践表明,贫困地区新农村建设"重硬轻软",在生产发展、生活改善、村容整洁等方面投入大,在农民培训、组织建设、机构管理等方面投入小。对不同发展水平个体而言,项目建设又存在明显差异:贫困村重在村容整洁尤其是房屋修建与改造,温饱村重在基础设施建设,小康村重在生产发展和精神文化建设。各级政府和农民都积极参与新农村建设,是新农村建设资金的主要来源,而信贷资金和社会资金来源缺乏。改善农村投融资环境,引进市场机制,同时发挥政策性银行的作用,是建立贫困地区新农村建设长期、稳定资金来源保障机制的重要基础。还要更多地关注农民培训和农村组织建设。