地票交易制度：优化配置土地资源

地票交易制度通过农村多余建设用地的复垦，形成地票，进入农村土地交易所交易，置换出的建设用地指标，在城市近郊通过征地的方式落地，巧妙地避开了近郊土地不能直接入市的法律问题。在保护耕地红线的前提下，根据比较优势的原则，利用市场化的方式，实现了土地资源利用在远郊农村和城镇之间空间的优化配置，在制度的框架内解决了当前土地管理制度中所存在的问题。