中国农民的非农就业：基于政策供给的视角

农民向城镇、向非农产业转移是中国当前最重要的经济和社会现象，改革开放以来已取得显著成绩，也存在一些深层次问题，特别是转移农民的素质和技能问题是影响农民彻底转变身份的主要制约因素。政府应通过实施阳光工程对农民进行就业培训。制定科学的培训计划和实施方案，并给以适当经济支持，才能引导和促进培训工作的顺利进行，从而提高农民工的素质和技能。