如何让“公益性国企”不搭便车?

国资委副主任邵宁近日在某企业家年会上透露，国有经济结构调整将使国企逐步归并为公益性国企与竞争性国企两大类，其中前者“在中央层面包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业”。