事业单位财务制度建设——以教育部考试中心为例

目前事业单位的财务工作主要执行《事业单位财务规则》（1997年实施）及相关主管部门发布的规章制度，这些法规是从出资者角度，以保证国有资产安全、有效使用为核心目的。随着财务体制逐步向“自收自支”过渡，事业单位开始从事服务性收费以满足资金需求，市场化的经营方式与事业法人的主体性质构成了事业单位财务管理的“双重”属性——既要满足经营风险的管控，又要遵从政府对事业单位的监管。因此，如何协调“双重”属性的管理要求，尤其是突出风险管理的客观需要，成为事业单位财务管理必须解决的问题。本文拟以教育部考试中心为例，剖析其财务制度建设的作法，希望能够为事业单位财务管理工作提供借鉴。