银行处置与恢复计划的目标及工具

本次国际金融危机造成的巨大损失对发达国家纳税人的打击尤其严重，在国家财政远不足以弥补损失的情况下，这些无辜的纳税人实际上承担了替商业银行不当行为“埋单”的责任。对于这种不对称情况，纳税人对其政府表达了强烈不满，在巨大的政治压力下，政府不得不寻找切实可行的解决办法，向纳税人表明自己的政治决心，通过加强和完善市场纪律的约束作用，消除商业银行“大而不倒”的道德风险，以期彻底避免再度出现纳税人为商业银行过度风险行为托底的情形。