二线干部使用中的难点及破解对策

领导干部从领导职务改任非领导职务后，习惯上称之为退居二线，二线干部约占一个地区领导干部总数的1／5，且随着领导干部任期制的推行，这个比例将越来越大。退居二线的领导干部，是党和国家的重大财富，是党政人才队伍中不可忽视的有机组成部分。但由于种种原因，部分二线干部游离于管理之外，变相提前退休，形成干部管理工作的死角，成为被遗漏的人才资源。