摘要
同舟共济造就了香港奇迹。早期的开放移民政策,相当于港英政府提供24小时全天候的"入学试"。基于如此"抵垒政策",香港吸纳了规模数以百万计的"三冇分子",而民众对新移民感同身受,并不恶意排斥。早期上海也是如此。100年前的百万之众,绝大多数来自移民。他们移居上海历来是各显神通,并不仰赖政府审批。改革开放以来,香港居民对新移民的戒心逐渐加重。面向少数精英的高端新移民、面向香港大学毕业生的方便政策,以及"香港宝宝"的争议,都让香港陷入纠结。与香港相比,上海允许近千万非户籍人口在此生活,由此带来了对其身份的"追认"难题。居住证转户籍是善政的开端,但是力度远远不够。等不及的众多移居家庭,要么带着孩子回老家高考,要么干脆出国"再移民"。城市的吸引力正在下降,户籍制度损害了人口结构的改良。"移民"政策影响城市繁荣。功利心驱动之下,同舟易,共济难。
