一张照片为何误读6年?

案例 2004年3月14日，云南《都市时报》刊发了题为《痴情女子为情轻生，消防兵绳降救下跳楼女》的报道，并配有新闻图片。后来，此事件中一张未能上版的照片被摄影记者发至西祠胡同论坛，没想到，照片便被反复传播，渐渐变为“协警抓小姐”、“城管抓小姐”。