摆脱社会制度改革的困境

孙施文在《瞭望》2011年第21期撰文指出，当前改革进人到了问题已有共识、目标依稀可辨，但改革方案难以被广泛接受、难以有实质性推进的困境之中。从改革方案的操作者来看，关键问题在于社会制度改革大都由政府主管部门制定，这必然会出现如下状况：一是尽可能地维持原有制度，强化既有制度的执行，二是改革必然是从现在没有掌握的、不涉及自己获益的甚至是对已不利的方面人手，通过改革强化其在该项事务中的主导地位，因此有正向反馈、强化既有制度的效应。