如何判断村委会人员是否属于行政监察对象

案情简介 郭某，某镇清水村村民委员会主任。2010年10月，郭某以村民委员会名义从市征地拆迁事务所领取付给清水村的“迁坟补偿费”2万元、“油茶林补偿费”2万元，均占为已有。