让预算调节基金成为超收的制度性出口

年底突击花钱并不可怕．怕的是乱花钱。对13亿人口的泱泱大国而言，社会保障、教育、医疗资金缺口很大．都需强大的资金流注入．只要钱花在刀刃上．公众求之不得。可事实却是，有些地方的教育、社会保障与就业、农林水事务和医疗卫生等几项支出前三季度的完成进度并不理想．大量财政资金的走向成谜。