新时期城乡关系的战略转型与新型城镇化发展框架探索

从2003年提出统筹城乡开始，到2007年十七大明确提出“形成城乡经济社会发展一体化新格局”，2010年一号文件“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求”，把小城镇发展作为城乡统筹的重点，城乡关系已发生了重大转型。新的时代背景下，城镇化也具有与以往不同的意义，本文综述了国内城镇化发展现状与实践探索，提出应在充分把握“资源配置”、“产业协调”、“空间发展”、“制度保障”等方面内容的基础上，探索新时期城镇化的特点和框架。