主体功能区的承载能力、开发强度与环境政策

推动主体功能区建设,是"十一五"规划和"十二五"规划的重要内容。主体功能区规划和战略的提出,在一定程度上是区域环境压力过大造成的,这就决定了环境建设在主体功能区战略实施中具有重要作用。从生态功能和经济功能的结合看,不同主体功能区建设的方向与重点不同。针对重点开发、优化开发、限制开发和禁止开发各类主体功能区,应该采取分类调控、区别对待的环境政策和相应的考核体系。