把发展的出发点和落脚点放在保障和改善民生上

民生问题是有效推动经济健康和可持续发展的重大问题。不久前召开的中央经济工作会议提出，2012年中国将加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，完善结构性减税政策等。新年伊始，胡锦涛主席在发表新年贺词中强调，今年中国将加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力保障和改善民生。