安阳市土地延包工作的调查与思考

安阳市的土地延包工作,由于市、县、乡各级党委、政府的高度重视,工作认真细致、力度大,绝大部分乡(镇)基本完成了土地延包30年不变的任务,通过了市、县两级的检查验收与落实。但截止1999年底,仍有17个行政村(占全市行政村的0.52%)完不成土地延包工作。这些村组虽然数量甚少,但难度较大,有的是家庭矛盾根深蒂固,领导班子难以配备;有的是土地纠纷长期难以解决;还有的是综合治乱较差、农村财务管理混乱,农民意见很大,延包难以开展等。此外,在土地延包工作中,还存在一些问题:一是少数村干部政治素质与政策水平较差,有违背政策的现象存在。有的村机动地超标;有的借收回机动地之名收回未到期的承包地仍按机动地易人承包,加重农民的负担;