试析南京国民政府时期社会保障资金流失

南京国民政府时期,由于灾害频发,政府和民间通过各种方式募集大量资金,这些资金数目庞大,如1931年大水灾时,南京国民政府救济水灾委员会＂自开办以至结束所经用款项及赈品等总数几及七千万元＂[1]3。可惜的是这些资金没有完全用在灾民身上,存在巨额流失,究其原因如下。