从“小金库”中报销个人费用的行为如何认定

案情简介 李某，中共党员，某县工商局局长。 2009年1月，李某和县分管领导朱某根据上级部门的文件通知精神，一同前往英国等地学习考察。考察期间，李某给本单位同事及相关领导购买了香水、打火机、保健品等纪念品折合人民币共计1．2万元。回国后，李某以其个人名义将这些纪念品送给了单位同事及相关领导。