党内民主制度创新:生成机制与现实困境——基于浙江、四川两地的比较研究

上世纪末以来,浙江、四川两地在党内民主制度创新方面都取得了丰富成果。四川党内民主制度创新是一种危机型生成机制,而浙江则是一种社会需求型生成机制。不同的生成机制,使两地党内民主制度的创新表现出不同的路径和内容,四川的党内民主制度创新初始时侧重于选举制度的突破,而浙江的党内民主制度创新初始时侧重于领导体制和决策体制改革。由于浙江的党内民主制度创新有着更为深厚的社会需求基础,因此表现出持久而旺盛的生命力。在制度创新过程中,两地都面临着同样的现实困境,一是现有体制的阻碍和巨大的政治风险,二是面临"人走政息"的困境。