中小学生体育锻炼为何这么难？

保护中小学生体育锻炼时间一直是个难题，为此有关部门多次下发文件。记者在几个省份中小学调查发现，由于近几年的持续努力，中小学生体育锻炼问题有明显改观，但距离学生健康发展的要求还有很大差距，特别是落实“每天锻炼一小时”这一基本要求还存在诸多制约因素。