国有企业社会功能的发挥与“减员增效”

计划经济体制下国有企业应同时具备完整的经济功能和社会功能 ,以实现资源优化配置与社会公平分配 ,市场经济条件下国有企业应主要通过发挥其社会功能来实现市场经济的特定目标。“减员增效” ,在实际上造成了一种市场取向的改革与国有企业内在功能选择上的矛盾。国有企业的社会功能主要应限定在增加和保障社会就业这一具体功能上 ,其经营范围应主要集中于竞争度、风险度较低的基础性、垄断性行业领域 ,从而减轻其市场风险压力 。