抓好小城镇建设 促进农村经济和社会发展

党的十五届三中全会提出,"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略"。从社会发展的深层意义来看,小城镇是中国农村人口城市化的核心内容,是社会结构转化和升级的重要力量,是建设社会主义市场经济体制的理想"根据地",是改造自然经济、缩小城乡差别、改变中国二元经济社会结构的重要途径。从现实和发展趋势而言,发展小城镇有利于加快农村城镇化,提高农民素质,改善生活质量,加快实现农业现代化和产业化步伐。作为全国最大农业人口大省的河南。