充分发挥城乡规划的引领和调控作用

坚持规划引领。合理确定城镇发展目标，建立和完善规划体系。实施“阳光规划”工程，完善城乡规划民主决策和科学决策制度。到2015年，每个市、县（市）都要建成规划展示馆。