电子政务信息共享价值再反省——老问题的新认识

从剖析信息共享的效益难题切入,明确了信息共享的效益由人主观判定,而数据共享的价值则由业务流程决定。进而分析了使信息共享系统效益下降的因素,有政府信息共享系统的成本被低估、稀疏应用过度开发等,并从信息资源目录、信息共享交换平台的效用分析了信息共享措施,指出数据共享和信息共享宜分开处理,在网络化时代信息资源整合不必依赖物理集中。讨论了系统之间数据共享的设计,提出了降低对信息共享的期望值、分别处理密集应用和稀疏应用、以虚拟整合替代物理整合、以特色化应对外部渠道竞争等改进信息共享的建议,并提出政府数据应对社会开放以利用民间创新能力开发政府数据资源,技术层面则以强调系统之间的松耦合、强化互操作性解决顶层设计难以解决的大范围信息共享的难题。最后指出必须更新信息资源理论,新的信息资源理论必须澄清"信息没有脱离使用者目标的独立价值",信息共享系统建设要以应用需求为中心而非以资料为中心。