在社会管理制度层面更加注重公平正义

必须以公平正义为首要价值，在社会制度层面创新社会管理的体制和机制，只有这样，才真正符合科学发展观以人为本的要求及和谐社会的构建。基于公平正义的社会管理，必须以三大体系建设为基石，这就是公正的法律体系、公开的社会体系和公平的分配体系。