以群众需求为导向，坚持建设与管理同步

引言 以城市为主题的上海世博会，为我们带来了城市发展领域的诸多崭新理念和实践经验。如何以科学的理念引领城市建设和发展？如何进一步完善城市功能？如何提高城市的宜居程度和市民生活质量？这些既是公众关注的焦点，也是政府部门在“十二五”期间需要重点研究和逐步解决的课题。