行政处罚应以违法发生地来管辖

【案例】刘某为A县农民，在B县一林场做临时工．某日．刘某不小心将烟头扔在草地上．引燃了周围的草木。由于发现及时．虽扑灭大火．但也造成一定的经济损失．后A县公安局以刘某违法行为轻微且得到及时纠正．并以主动向公安机关自首为由．对刘某做出不予处罚决定。