行政执法中的行政控制研究——以工商行政执法为例

行政执法中的行政控制具有控制手段的专门性、控制目标的可测度性和控制方式的封闭性等特征。通过对工商行政执法中的以内部审批等制度化方式存在的常规性控制和以领导批示等非制度化方式存在的非常规性控制进行分类考察,认为中国行政执法中的行政控制既具有满足行政执法专业性和实现行政执法控权的积极功能,同时又具有人治色彩浓、难以遏制违法行政等消极功能。