草地禁牧政策实施中存在的问题与对策建议——以新疆为例

新疆从2003年开始实施草地禁牧政策并在恢复生态、转变生产方式等方面取得了一定成效。但由于牧民认识不足、人工饲草料地面积严重不足、饲草料不够、政府执行和监督力度不大、草原禁牧补助及相关的补贴标准低等原因,许多牧民无法满足生产和生活需要而重返游牧生活,已经逐渐开始恢复的草原生态环境受到威胁,禁牧政策无法达到预期效果。本文以新疆富蕴县等六个典型牧业、半牧业县的调查资料为基础,分析禁牧政策实施中存在的主要问题,提出了相应的对策建议。