困境与反思:村监督组织运行机制的实证研究——以杭州市余杭区为例

民主监督是村民自治的一个保障性环节,但相对于民主选举、民主决策、民主管理却显得相对薄弱和滞后。为探其究竟,笔者就村监督组织的运行问题对杭州市余杭区的农村做了深入细致的调研,发现基层民主政治建设取得一定成效的余杭区的农村,也普遍暴露出监督组织设置不够合理、监督职责不够明晰、监督保障制度不健全、村民会议形同虚设、监督权的行使受限等现实困境,对此进行了反思与探索,并对如何建立村监督组织的良性运行机制提出了自己的见解,以期对村民自治制度的发展和完善有所裨益。