2011中国绿色发展指数报告摘编(下)

编者按近些年来，在全球资源日趋枯竭和环境日益恶化，全球经济面临前所未有的资源与环境压力的大背景下，绿色发展、低碳发展的理念受到各国政界、学界、社会公众和企业界高度关注。2010年11月22日，在北京召开的“全球绿色智库峰会”（GGTIE）发表宣言，呼吁各国政要积极倡导与推行“绿色新政”，呼吁各国政府建立绿色市场，发展绿色贸易，大力促进绿色经济发展，倡导通过实现全球经济绿色发展来化解人类生存发展危机。2011年3月，我国人大审议通过的“十二五”规划纲要，就“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”专设一篇，明确提出：“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。”放眼“十二五”及今后更长一个时期，如何以科学发展观为指导，切实、有力地推进我国经济社会实现绿色、低碳发展，成功地建设两型社会，是摆在各级政府部门实际工作者和学界理论工作者面前的一个重大课题。就推进经济社会绿色发展而言，从宏观的视角考量，当前其中可能有两个基础性的问题是不能不关注的：一是尽快使绿色、低碳发展理念为政府部门、学界、社会公众和业界广泛接受，并充分形成共识；二是尽快建立一套科学合理的、指标化评价体系，以能够客观地评价、度量经济发展方式转变的实现程度、绿色低碳发展的实现程度，从而使实践操作和理论分析有所凭依。就后者而言，由我国著名经济学家李晓西先生牵头负责，北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地、西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地和国家统计局中国经济景气监测中心三家单位联合研制的“中国绿色发展指数”，可以说是当前国内此方面一个极有实践价值和理论意义的开创性探索，是一个相当有参考价值的解决方案。2010年11月，该指数研究成果以（（2010中国绿色发展指数年度报告——省际比较》的形式首次公开发布后，引起政府部门、学界和新闻媒体的广泛关注，产生了巨大的社会影响。国’内最有影响力的30位资深专家对报告进行了深度评论，其中既有德高望重的老一辈经济学家如吴敬琏、厉以宁、张卓元老师等，也有在国家决策机关和部委工作的专家如魏礼群、刘世锦、卢中原、辜胜阻、潘岳、苏伟等，还有一批国内最有影响的环境保护和可持续发展研究专家如张新时、牛文元、潘家华等。当时正值“十一五”收官、“十二五”开局，本刊在2011年第1—2期上以专辑的形式，对该项研究成果进行了介绍和反映。之后一年多的时间里，该课题组在充分吸收各方意见和建议的基础上，对研究成果又进行了完善，于2011年四季度推出了第二份报告——《2011中国绿色发展指数报告——区域比较》。本刊现将第二份报告进行摘编，以专辑的形式在2012年第13～14期上刊出，以进一步促进这项科研成果的传播与交流，冀望推进实践，裨益研究。今后本刊将长期关注这方面的研究进展，每年都以适当的版面反映该项研究成果。感谢李晓西先生及北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地、西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地和国家统计局中国经济景气监测中心对本专辑编辑出版的大力支持!