地方债务背后的制度问题

地方债务真正让人担心的，是背后的制度性问题：地方财政高度不透明，预算外资金庞大，政企不分，银行仍没有真正地商业化。 在法律上，中国的地方政府是不能有赤字的。不过，它还是发生了，而且数额巨大。这导致很多个环节一起出问题。