低门槛政策效应

上海经验主要三条 :一是市委市政府领导思想解放 ,认识有深度 ;二是思路清晰 ,远近结合 ,方案综合配套有广度 ;三是政策宽松实施工作有力度 ,是自己创造的 ,以人为本的制度政策。