英国福利国家进程中的志愿组织与政府——以NSPCC与警察的合作为例

志愿组织在英国福利国家制度建立以前一直是社会救助的重要力量,但许多志愿组织在19世纪末20世纪初极力反对政府对社会问题的干预,学界也因此形成了一种志愿组织阻碍了福利国家形成的观点。全英防止虐待儿童协会(NSPCC)是儿童福利领域最重要的志愿组织之一,它自成立以来就与警察在工作人员、案件处理和儿童立法的实施上存在着密切合作的关系。NSPCC不仅没有阻碍国家福利的发展,反而在与警察的合作中极大促进了儿童福利的开展。因而不能片面认为志愿组织阻碍了福利国家的发展,而应该根据志愿组织在与政府关系的定位进行客观评价。